信息工程監理取費探討

　　引言

　　2005年5月，中華人民共和國關于信息工程監理方面的標準《信息化監理規范 第1部分：總則》頒布實施了，但是信息工程監理收費國家一直沒有制定相應的標準。建設工程行業于1992年就已經制定了相應的監理服務收費標準，即1992年國家物價局建設部制定的《關于發布工程建設監理費有關規定》(1992年9月18日國家物價局建設部以價費字第479號文發布)，其目的是為了規范建設工程監理及相關服務收費行為，促進工程監理行業健康發展。

　　時隔15年，國家發展改革委和建設部制定了《建設工程監理與相關服務收費管理規定》(發改價格[2007]670號)文件，2007年5月1日起執行。國家對建設工程監理服務費用進行重新制定，其意義重大。國家對信息工程監理收費標準的制定，想必不會太遠了。

　　一、建設工程監理與相關服務收費標準

　　在建設工程監理與相關服務收費標準中，監理收費是這樣計算的：

　　施工監理服務收費=施工監理服務收費基準價×(1+浮動幅度值);

　　施工監理服務收費基準價=施工監理服務收費基價×專業調整系數×工程復雜程度調整系數×高程調整系數。

　　建設工程監理中，根據工程類型不同，設置了從0.9~1.2之間的專業調整系數;對建設工程施工中監理復雜程度和工作量差異設置了三個不同等級的程度系數，工程復雜程度分為一般(Ⅰ級)、較復雜(Ⅱ級)和復雜(Ⅲ級)三個等級;根據海拔高度，設有相關的系數。

　　表1：施工監理服務收費基價表

　　注：計費額大于1000000萬元的，以計費額乘以1.04%的收費率計算收費基價。

　　二、建設工程監理費用比較

　　為了比較方便，根據施工監理服務收費基價表將監理費用轉換成監理取費百分比。

　　表2：以建設工程15年的監理費用變化進行比較

　　從表2中的增長率可以看出，計費額越大，監理費用增加的越多。對于計費額500萬元工程，07年和92年的監理收費增長了32%，也就是說07年的監理費用是92年的1.32倍。對于計費額100000萬元的工程，07年和92年的監理收費增長了151.17%，也就是說07年的監理費用是92年的2.5倍多。

　　通過對建設工程行業的監理收費標準的分析，我們是否可以從中找出可值得借鑒的地方，來更好地制定信息工程監理服務收費的管理辦法。

　　三、信息工程監理取費標準

　　與建設工程監理相比，信息工程監理要難得多，因此信息工程監理的收費標準也要比建設工程監理收費要高。

　　對于信息工程監理的收費標準，由于國家目前還沒有統一的標準，國內部分省市或者相關的信息工程協會從維護行業發展的角度出發，制定了一些行業內的取費規范性文件，如北京市信息化協會于2004年2月制定了《關于北京市信息系統工程監理的取費標準(試行)》，這些文件“對外作為行業指導價格，供用戶通過招評標，選擇監理單位時參照，起到市場導向的作用;對內約束監理企業，避免在價格上出現惡性競爭，維護監理市場的健康發展”。

　　以92年建設工程行業的監理收費標準作為參考，北京市信息化協會在2004年制定了信息系統工程監理的取費標準，如表3所示：

　　表3：北京市信息系統工程監理的取費標準

　　(試行)

　　由于信息系統工程監理的工作難度顯著地高于建設工程監理的工作難度，聘用的專業人才的要求也更高，需要監理的工程階段也比建設工程多，再加上在監理過程中同時會包含一些咨詢性的工作，高于建設工程監理收費顯然是合情合理的。

　　在建設工程監理收費標準中，根據專業、工程復雜程度、海拔高度還設置了不同的調整系數，信息工程監理也應該根據工程的難易程度，設置一些相關的調整系數，目前現有的信息工程監理標準包括：通用布纜系統工程、電子設備機房系統工程、計算機網絡系統工程、軟件工程、信息化工程安全等5個監理標準，對于通用布纜系統工程監理、電子設備機房系統工程的監理應該容易些，而計算機網絡系統工程、軟件工程、信息化工程安全對于監理相對要復雜些，通過設置不同的難易系數，工程費相同，但收取的監理費用應不同。還有許多大量細化的工作，在制定信息工程監理取費標準時應仔細研究。

　　由于目前沒有一個國家的統一標準，在招標過程中，業主單位為了節省經費壓低監理費用，監理單位為了中標降低監理費用的報價，這是一個不正常的現象，因此提出合理的適用于信息工程監理的國家收費標準是十分重要與緊迫的任務。

原文轉自：http://www.anti-gravitydesign.com